Скачать (64 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОБОЛДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2016 г. № 3
с.Коболдо
О создании общественной комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации
Коболдинского сельсовета»
Во исполнение Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон Амурской области от 14 декабря 2005 года N103-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав», и в целях оказания содействия в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечения информационного обмена между гражданами, общественными комиссиями, учреждениями системы профилактики, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Коболдинского сельсовета
П о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Коболдинского сельсовета, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2.Утвердить персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Коболдинского сельсовета, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Коболдинского сельсовета Я.А.Безрукова
Приложение № 1
к постановлению администрации
Коболдинского сельсовета
от «14» января 2016 г. № 3
РЕГЛАМЕНТ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Коболдинского сельсовета
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закон
Амурской области от 14 декабря 2005 года N 103-ОЗ
«О комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав».
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН) в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- законодательством Российской Федерации;
-законодательством субъекта Российской Федерации;
- законами и нормативными правовыми актами Амурской области;
- настоящим Регламентом
1.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется постановлением администрации Коболдинского сельсовета.
1.4. Деятельность ОКДН основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применены в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:
-несовершеннолетние, дети – лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;
-безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением
которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
-беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
-семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
-семья, находящаяся на ранней стадии семейного неблагополучия – семья, имеющая проблемы, ограничивающие ее возможности в создании благоприятных условий для жизни и полноценного развития всех ее членов;
-жестокое обращение с детьми – все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностям ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме действия или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу здоровья, развития и (или) достоинства ребенка;
-индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
-профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
1.6. КДН в своей деятельности взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Селемджинского района Амурской
области (далее – КДН и ЗП Самойловского МР).
2. Цель и основные задачи КДН
2.1.Организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования.
2.2. Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Оказание помощи несовершеннолетним в защите прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, восстановление нарушенных прав
2.3. Осуществление индивидуальных воспитательных мероприятий в отношении несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, осужденных условно или к мерам наказания, не связанных с лишением свободы, совершивших преступления, но освобождённых от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия, административного взаимодействия, либо в следствии акта амнистии: совершивших общественно-опасные действия до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершивших преступление в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу: вернувшихся из специальных учебно- воспитательных учреждений: совершивших правонарушения, влекущие меры административного воздействия: употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества; систематически уходящие из дома в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из учебно –воспитательных заведений, злостно уклоняющихся от учёбы, работы, а так же ведущих антиобщественный образ жизни, родителей и лиц их заменяющих, злостно уклоняющихся от выполнения обязанностей по воспитанию детей, своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений
2. 4. Основными задачами КДН являются:
а) раннее выявление родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;
б) предупреждение правонарушений, алкоголизма, наркомании, суицидального поведения, экстремизма и других негативных явлений в среде несовершеннолетних, а также среди родителей на территории сельского поселения;
в) принятие мер по вопросам защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории муниципального образования.
3. Состав и полномочия комиссии
3.1.В состав общественной комиссии входят председатель комиссии, , ответственного секретаря и членов комиссии.
3.2. КДН организует мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Выявляет и ведёт учёт детей и семей, относящихся к категории, находящихся в социально опасном положении.
3.4. Организует и участвует в проведении рейдов по выявлению детей, склонных к бродяжничеству, попрошайничеству, систематически пропускающих учебные занятия.
3.5.Информирует компетентные органы о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.6. Организует индивидуально- профилактическую и реабилитационную работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
3.7. Организует информационный обмен с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, в которых проживают дети.
3.8. Рассматривает на своих заседаниях по мере необходимости вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
3.9. Взаимодействует и привлекает к своей работе педагогические, родительские коллективы, специалистов объектов профилактики по вопросам безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.10.Анализирует причины и условия, способствующие возникновению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.11. Приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан.
3.12. Заслушивает на своих заседаниях родителей, не занимающихся воспитанием детей, несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих учебные занятия.
3.13. Принимает решения по результатам рассматриваемых вопросов, которые носят рекомендательный характер, и направляет решение в соответствующие органы и учреждения района для принятия мер.
4. Порядок деятельности КДН
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учётом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
4.2. Из членов общественной комиссии избирается секретарь комиссии.
4.3.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
4.4.На заседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, в необходимых случаях- представителя образовательного учреждения.
4.5.Комиссия вправе рассматривать дела и материалы по вопросам, отнесённым к её компетенции:
а) по заявлению несовершеннолетних;
б) по заявлению родителей или лиц, их заменяющих;
в) по предоставлению органов образования, здравоохранения, внутренних дел;
г) по заявлению граждан;
д) по ходатайству работодателей;
е) по собственной инициативе
4.6. Заседание КДН правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов. Решение КДН по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член КДН, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению КДН особое мнение в письменном виде.
4.7. Повестка дня заседания КДН определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания КДН должны быть указаны:
а) номер вопроса;
б) наименование вопроса;
в) кем инициирован вопрос.
4.8. Члены КДН обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутст¬вовать на заседании комиссии по уважительной причине член КДН заблаговременно информирует председателя КДН с указанием причины отсутствия.
4.9. Заседание проводит председатель КДН.
4.10. Протокол заседания КДН составляется на основании записей произведенных во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.
4.11. Протокол отражает порядок рассмотрения вопросов на заседании. В нём указывается дата, место заседания, состав присутствующих членов комиссии, содержание рассматриваемого дела или материалов, объяснения участвующих сторон. Протокол подписывается председателем и секретарём.
4.11. Записи во время заседаний КДН, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря КДН.
5. Права комиссии
5.1.Комиссия имеет право:
- посещать учреждения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних независимо от форм их организационно-правовых форм собственности для обследования и условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
-проводить обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях по месту жительства;
- привлекать представителей государственных, общественных организаций, специалистов для решения возложенных на неё задач;
-производить приём несовершеннолетних, родителей (лиц, их замещающих), рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения в пределах своих полномочий;
- оказывать содействие в социальной адаптации несовершеннолетних, освобождённых из специальных учебно-воспитательных учреждений, не занятых учёбой, трудом и нуждающихся в поддержке и помощи;
-в пределах своей компетенции запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц независимо от их форм собственности;
-ходатайствовать перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Селмджинсого района о постановке семей в единый банк данных и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на различные виды учёта.
6.Полномочия председателя КДН, секретаря КДН и членов КДН
1. Председатель КДН:
а) руководит деятельностью КДН;
б) принимает участие в заседании КДН с правом решающего голоса;
в) распределяет обязанности между членами КДН;
г) определяет дату проведения заседания;
д) утверждает повестку заседания КДН;
е) председательствует на заседании КДН, либо поручает ведение заседания члену КДН;
и) подписывает решения, принятые на заседаниях КДН;
к) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
2. Секретарь КДН:
а) подчиняется непосредственно председателю КДН;
б) принимают участие в заседании КДН с правом решающего голоса;
в) ведет делопроизводство КДН;
г) организует планирование текущей работы общественной комиссии, составление межведомственных планов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
д) организует работу по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности правонарушений несовершеннолетних;
е) контролирует выполнение планов, решений комиссии;
ж) организует информационный обмен по компетенции комиссии;
з) оповещает членов КДН о дате заседания, рассматриваемых вопросах;
и) обеспечивает приглашение граждан по рассматриваемым вопросам;
3. Члены КДН:
а) исполняют поручения председателя КДН;
б) вносят свои предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний ОКДН;
в) принимают участие в заседании КДН с правом решающего голоса;
г) принимают участие в организации и проведении профилактических мероприятий в муниципальном образовании, участвуют в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Коболдинского сельсовета
от «14» января 2016 г. № 3
СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Коболдинского сельсовета
Председатель комиссии: фельдшер ФАП с.Коболдо
Морозова Е.Н.
Секретарь комиссии: начальник отделения связи
Вырыпаева Н.Г.
Члены комиссии: глава Коболдинского сельсовета
Безрукова Я.А.
директор МБОУ Коболдинская СОШ
Степина Т.С.
педагог – организатор МБОУ
Коболдинская СОШ
Фогт Н.С.
библиотекарь МКУК КДЦ
Тюрикова О.В.
